现将《嘉兴市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）制定的相关情况解读如下：

　　一、制定背景

　　1.意义。2015年以来，移动互联网技术快速进入出租汽车行业，随之出租汽车行业的另一种新业态——网络预约出租汽车（以下简称网约车）也进入了嘉兴市场。一方面冲击了传统的出租车运营机制，进一步加剧了传统巡游出租汽车行业新旧矛盾冲突及利益之争，引发社会不稳定现象；另一方面却由于高额补贴优势下的价格低廉和召车方便而普遍受到市民欢迎。但同时，由于网约车平台对车辆和人员的准入缺乏实质性审查，在快速发展的同时也暴露出了一系列问题，规范网约车有序发展显得极为迫切。

　　2.目的。为社会公众提供品质化、多样化的运输服务，同时落实网约车平台公司的主体责任，切实保障人民群众利益，保障网络预约出租汽车的有序发展。

　　3.依据。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》。

　　二、主要内容

　　1.框架。《实施细则》共分六部分：一是总则，说明本细则制定原则与管理主体；二是申请从事网约车经营的平台公司需要符合的条件及许可流程；三是网约车车辆和驾驶员的准入门槛；四是规范网约车经营行为；五是私人小客车合乘应当遵守的规则；六是附则，对本细则中相关条款进行进一步说明。

　　2.内容。《实施细则》主要内容是如何规范网约车发展，一是从监管和发展角度，要求网约车平台公司具备线下服务能力，满足相应条件标准；二是为了实现网约车与巡游出租车的差异化经营、建立稳定的高素质的从业人员队伍，网约车车辆及驾驶员也设置了相应的准入条件，并阐述了相关办理流程；三是为了更好地保障乘客的合法权益，要求从事网约车经营的平台公司建立高效的线上线下投诉处理机制并严格落实。同时，按要求开展车辆技术管理及驾驶员注册工作；四是为私人小客车合乘服务制定了相关规则，鼓励并规范私人小客车合乘，避免变相从事非法营运。

　　三、实施日期

　　自2017年1月15日起施行。

　　四、解读机关、解读人及其联系方式

　　1.解读机关：嘉兴市交通运输局。

　　2.解读人：唐国华。

　　3.联系电话：0573-82711323。