一、《行动计划》的起草背景
“十二五”期间，我市大力实施服务业优先发展战略和服务业倍增计划，推动全市服务业总量不断扩大，比重逐步提高，服务业增加值年均增长10.1%，占GDP比重从2010年的36.8%提高到43.4%，对经济增长的贡献率从2010年的32.8%提高到2015年的52.9%，较好的完成了“十二五”服务业发展目标。但是随着经济社会的发展，我市服务业发展的方向和重点有了一定的变化，为继续保持全市服务业较快发展，促进产业结构调整，推进我市服务业跨越式发展，促使服务业成为我市的第一大产业，在“十二五”优先发展服务业战略的基础上，市委、市政府提出要坚持服务业兴市不动摇和开展加快服务业发展现代服务业行动。
根据《嘉兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（嘉委发〔2016〕1号）和《嘉兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，我市制定出台了《嘉兴市加快发展现代服务业行动计划(2016～2020年)》（以下简称《行动计划》，从发展目标、重点领域、主要任务、保障措施等方面为“十三五”期间嘉兴加快发展现代服务业指明了方向。
二、《行动计划》的主要目标
“十三五”期间，将通过大力实施加快发展现代服务业“155”专项行动(即“围绕一个发展目标，突出五大重点领域，实施五大工程”)，力争全市服务业增加值增速高于GDP增速，服务业增加值占GDP比重每年提高1.2个百分点以上，成为全市第一大产业。要进一步做优服务业结构，到2020年确保全市生产性服务业占服务业比重提升3个百分点以上；服务业投资年均增长11%以上，占固定资产投资比重提高到60%以上。
三、《行动计划》五大重点发展领域
“十三五”期间，我市重点发展现代物流、科技与信息、金融、文化旅游和健康服务等五大领域，并分别提出了五大领域的发展定位、发展目标和发展途径。其中：
到2020年，现代物流业增加值达到200亿元，年均增长10%以上。重点发展第三方物流、供应链物流、保税物流、港口物流、邮政快递、城乡配送等，着力打造长三角区域重要物流枢纽城市和浙北区域物流中心。
到2020年，科技与信息服务业增加值超过200亿元，年均增长20%以上。重点发展科技研发、工业设计、科技成果转移转化服务、检验检测服务、创业孵化服务、知识产权服务等科技服务业和工业软件、互联网应用服务、云平台和大数据服务等信息服务业，打造成为长三角地区领先的区域电子商务中心。
到2020年，金融业增加值超过400亿元，年均增长12%以上。重点发展总部金融、科技金融、私募金融、互联网金融等，着力打造长三角南翼科技金融创新中心，积极争创“开放型经济”金融服务先行区和“统筹城乡”金融服务示范区。
到2020年，旅游业增加值超过400亿元，占GDP比重提高到8%以上，战略性支柱产业地位初步确立。文化产业增加值比2015年翻一番，占GDP比重提高到7％以上，其中文化服务业增加值年均增长15%以上。重点突出运河旅游、古镇旅游、滨海旅游、温泉旅游、红色旅游，以及文化创意、时尚购物、乡村休闲、会展经济、婚庆影视等新型业态，打造成为长三角区域旅游集散地和运河国际旅游休闲城市。
到2020年，全市健康服务业增加值突破100亿元，年均增长10%。重点发展智慧养老、医疗康复、体育赛事、健康信息服务以及医药研发流通等领域，打造成为长三角地区智慧养老核心地、专业康复养生汇集地、体育竞技表演市场常驻地和省级社会资本办医试验地。
四、《行动计划》五大工程
通过实施产业升级工程、平台提升工程、龙头企业培育工程、重点项目推进工程、楼宇经济提质工程来全面促进全市服务业规模做大，比重提高，水平升级。对各项工程都提出了明确的目标和要求，其中：
1、实施产业升级工程。围绕现代物流、科技与信息、金融、文化旅游、健康服务等五大服务业重点发展产业，研究制定推动服务业发展的政策，及时调整招商引资方向，促进各类要素资源加速向五大产业倾斜、集聚，推动重点行业向规模化、高端化、专业化和精细化升级，进而以点带面推进服务业加快转型发展。到2020年，全市五大产业增加值超过1200亿元，力争占服务业增加值比重超过50%。
2、实施平台提升工程。推动现有省级服务业集聚示范区争创省服务业重点领域建设试点，市级服务业集聚示范区争创省级示范区，进一步完善配套服务功能，切实增强各级服务业集聚示范区要素吸附力、产业支撑力和辐射带动力。着力推进嘉兴现代服务业集聚区建设，打造嘉兴现代物流园、嘉兴科技城等十大服务业产业平台。
3、实施龙头企业培育工程。引导大企业大集团创新经营模式、拓展业务渠道、丰富服务内涵，不断提升自主创新能力和市场竞争力。到2020年培育形成100家主营业务突出、品牌效应明显、市场竞争力强的服务业重点企业。加快服务业标准化建设，支持企业参与标准制定以及国内外各类质量和服务管理认证，到2020年创建浙江服务名牌35个。
4、实施重点项目推进工程。坚持招大引强，统筹推进一批具有引领性、支撑性、带动性的服务业大项目签约、落地和建设，积极争取一批事关全局的重大项目进入国家、省产业规划和重大项目计划。“十三五”期间，力争引进100亿服务业项目5个、10亿服务项目50个，推进300个重大服务业项目完成投资1000亿元以上。
5、实施楼宇经济提质工程。加快建设一批以楼宇为主要载体的微型现代服务业集聚区，积极引进研发中心、营销中心、结算中心、中介服务等现代服务业企业，联动推进产业结构优化和城市功能提升。力争2017年底全市已建楼宇入驻率和市场主体注册率分别提高到85%以上和90%以上，楼宇税收占全市税收总额比重10%以上，产业特色明显的专业楼宇和税收超千万元的重点楼宇各达到100幢。
五、解读单位
本《行动计划》由嘉兴市发展和改革委员会负责解读，解读人：黄艳，联系方式：82521659。