现将《嘉兴市高新技术企业“育苗造林”行动计划（2017～2020年）》（以下简称《行动计划》）制定的相关情况解读如下：

　　一、制定背景

　　根据中共中央国务院发布的《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、市政府印发的《嘉兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，全面深入实施创新驱动发展战略，推动我市高新技术产业发展，力争“十三五”期间实现科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”目标。

　　2016年5月18日,浙江省科技体制改革和创新体系建设领导小组，经省政府同意，发出了《浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2016-2020年）》，该行动计划确定了“以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领，深入实施“八八战略”，以推进大众创业、万众创新为动力，以增强企业自主研发能力为核心，深化体制机制创新，加大高新技术产业投资力度，增强政策扶持效应，整合各类科技资源，完善创新创业生态，构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，形成科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业顶天立地的局面”的高新技术企业发展目标。具体目标是：要实现“数量实现倍增、结构明显优化、能力显著提升、能力显著提升、实力大幅增强”。并要求各市、县（市、区）政府和省级有关部门要按照《浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2016-2020年）》的部署，统一思想，提高认识，按照任务分工，扎实推进各项工作落实。各单位要制定推进计划，明确工作任务、时间节点、责任人员和保障措施，确保科技企业“双倍增”工作的各项政策措施落到实处。

　　二、制定依据

　　《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）

　　《嘉兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（嘉政发〔2016〕26号）

　　《浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2016-2020年）》 (浙科改〔2016〕1号)

　　三、主要内容

　　《嘉兴市高新技术企业“育苗造林”行动计划（2017～2020年）》的主要内容包括以下五个方面：

　　第一部分，提出全市高新技术企业“育苗造林”工作目标,期望全市高新技术企业实现数量实现倍增、质量有效提升。

　　第二部分，提出全市高新技术企业“育苗造林”主要任务：强化招商，引进一批；强化引导，培育一批；强化转化，孵化一批；强化帮扶，壮大一批等4个方面的主要任务。

　　第三部分，提出全市高新技术企业“育苗造林”具体配套措施：开展精准招商、加强后备高新技术企业培育、推进科技型企业孵化、加大金融支持力度、落实税收相关政策、强化用地保障、优化人才服务环境、增大研发扶持力度、完善政府采购支持办法、提升专利保护能力等10项措施，并明确落实工作措施的责任单位。

　　第四部分，提出全市高新技术企业“育苗造林”行动保障：建立我市高新技术企业培育发展工作联席会议制度、加大高新技术企业培育发展和高新技术企业育苗造林行动资金投入、加强宣传推介、完善考核激励机制等4项保障措施。

　　附件部分，依照浙江省科技体制改革和创新体系建设领导小组关于印发《浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2016-2020年）》下达给我市的目标任务，以各县（市、区）2016年年末数为基数，列出各县（市、区）政府落实高新技术企业“育苗造林”行动计划（2017－2020年）目标任务分解表，分别是高新技术企业培育目标任务分解（2017-2020年）、省科技型中小企业培育目标任务分解（2017-2020年）、高新技术产业投资目标任务分解（2017-2020年）。

　　四、解读单位

　　本《行动计划》由市科技局负责解读，解读人：冯国跃，联系方式：82159819。