4月22日上午，嘉兴召开嘉兴市高速公路服务区交旅融合提质升级行动方案新闻发布会。本次发布会邀请相关部门负责人介绍嘉兴市高速公路服务区交旅融合提质升级行动方案情况，并回答记者提问。

嘉兴市交通运输局党委书记、局长黄筱璐介绍嘉兴市高速公路服务区交旅融合提质升级行动方案

近年来，嘉兴市交通运输局将高速公路服务区作为展示嘉兴形象的重要载体，推动服务区提质升级、扩大供给、做精服务，服务区促消费、惠民生的窗口效应持续释放，嘉兴全国一级服务区总数、日均营收等重要指标均列全省首位。今年2月，省政府办公厅印发《推进高速公路服务区交旅融合提质升级行动方案》，嘉兴市交通运输局提前谋划、深入研究、全力落实，经市政府常务会议审议后，4月7日率先印发《嘉兴市高速公路服务区交旅融合提质升级行动方案》（以下简称《行动方案》），为全省首个地市行动方案。下面，我就相关情况进行简要介绍。

《行动方案》以嘉兴13对高速公路服务区为载体，全力打造“浙韵江南驿·嘉兴醉江南”品牌，加快推动“交、文、旅、农、产、商”融合发展。

主要可以概括为“1+7+3+N”体系，即：围绕“全市域一体推进，实现高速公路服务区品质全面提升”这一目标，打造7大标志性成果，实施3项主要任务、N项具体措施。

七大标志性成果为：到2028年底，打造2对具有全国影响力的标杆服务区，建成3对开放式服务区，全国一级服务区占比超70%，统筹可用于“三展”的面积超7000平方米，全市高速公路服务区年总消费额超6亿元，“司机之家”功能覆盖率达100%，建成具备电动重卡充换电设施的服务区3对、重卡补能廊道2条。

三项主要任务是：一是实施“一区一策”提质工程，打造“综合标杆型”服务区2对、“主题特色型”服务区3对、“融合精提型”服务区8对。二是实施“四个一百”入区工程，推动百种品牌、百味美食、百种文创、百场特展进服务区。三是实施“四化”转型提升工程，推进服务品质化、管理智慧化、发展低碳化、用地集约化，实现服务区高水平协同发展。

N项具体措施主要包含三方面：一是差异化推进服务提质升级方面，包括打造标杆服务区，培育主题服务区，“微改精提”特色服务区，建设开放式服务区4项举措。二是打造多元消费场景方面，包括打造沉浸式文旅体验场景，打造特色美食与农特产品直销场景，打造多样化品牌消费场景，打造特色化便民服务场景，打造智慧化体验场景，打造放心消费场景6项举措。三是构建协同融合发展体系方面，包括强化路地协同联动，深化文旅融合发展，强化多元宣传推广3项举措。

特别是今天，嘉绍大桥服务区（西区）正式开通运营，标志着我市成功建成全省首个高速公路开放式服务区，开放后，小客车从黄湾收费站下高速可10分钟直达大尖山景区、月亮矿坑营地等景点，地方小客车也可便捷进入服务区消费并直通高速，为高速公路服务区开放改造、融合发展提供了先行样板。

精彩问答

提问：

市政府为什么要制定《行动方案》？相较于省级层面工作部署，嘉兴市方案有哪些特色举措和亮点？

▲市交通运输局党委副书记董振华

首先，关于《行动方案》的制定背景，我们主要基于两方面的考虑：一方面是为了深入贯彻落实国家、省关于“服务区+”融合发展的工作部署。2026年1月，交通运输部印发《2026年高速公路服务区提质升级行动方案》，部署服务区提质升级年度工作，进一步细化了交旅融合实施路径。2026年2月，省政府办公厅印发《浙江省推进高速公路服务区交旅融合提质升级行动方案》，部署主题服务区建设、多元消费培育、融合推广传播、“四化提升”等具体任务，全面推广“浙韵江南驿”品牌。为加快落实国家、省关于高速公路服务区交旅融合提质升级工作部署，我市提前谋划，在全省率先出台了《行动方案》，进一步细化实施举措，赋能全市服务区交旅融合高质量发展。另一方面也是顺应高速服务区转型发展的必然趋势。近年来，群众对于高品质出行需求日益增长，我们着重强化高速服务区运营管理，提升服务保障能力：一是率先改造升级，打造行业标杆，培树全省首个抬升式服务区——嘉兴服务区、全省首批低碳服务区——嘉绍大桥服务区等一批典型样板；二是优化服务环境，完善保障设施，服务区充电车位占小车停车位的比例超全省平均，建成全省数量最多高速公路服务区型“司机之家“，打造全省最大规模、最高标准汾湖“司机之家”；三是创新消费场景，提升消费品质，打造全省业态最丰富、营收最高服务区，服务区全部创成“放心消费服务区”。

同时，相较于省级方案，我市制定的行动方案，主要有以下三方面特色亮点：

一是明确提出全面提升的行动计划。相对于省级方案选取部分服务区提出改造任务，我市方案为全市域13个服务区一体推进，同时结合各自特点实行“一区一策”，并配套部署建设清单、完成时限。二是着力打造全面领先的标志性成果。对标省级方案量化指标，立足嘉兴实际，在对我市高速服务区发展基础、全省位次和发展潜力进行全面分析后，坚持自我加压、跳起摸高，提出7项标志性成果，每项指标均高于全省地市平均水平。三是精准定位全面融合的发展方向。在文旅、农经、商务、嘉通等市级部门的大力支持和属地政府的积极配合下，我市方案包括沉浸式文旅体验、农特产品直销、品牌消费场景，打造特色化便民服务场景六大消费等多元化场景，推动“交、文、旅、产、商、农”领域深度融合、协同发展，全力打造交旅融合发展新标杆、新示范。

提问：

请问本次高速公路服务区交旅融合提质升级行动方案出台后，市文化广电旅游局将从哪些方面推动交旅融合，把高速服务区打造成文旅消费新场景？

▲市文化广电旅游局党委委员（副县处长级）徐啊峰

高速公路服务区是展示城市形象的重要窗口。对于我们连接客源市场、拉动文旅消费起到了前沿阵地的作用。本次《嘉兴市高速公路服务区交旅融合提质升级行动方案》出台，是我市推动交旅融合、赋能枢纽经济、激活全域消费的重要举措。市文化广电旅游局将紧扣方案部署，重点抓好三方面工作。

一是凸显文旅特色。紧扣“两个文化”，推动江南水乡文化、运河文化、潮文化、古镇文化等特色元素融入服务区景观设计、空间营造与文创开发，在服务区设置文旅微展角、旅游咨询点、文旅打卡墙，开展非遗活动展演、嘉兴好礼展销、文旅宣传展示，让过往旅客进入服务区就能“遇见江南、品味嘉兴”。

二是联动核心资源。着眼构建快进慢游引流体系，联动南湖、乌镇、西塘、濮院、盐官、九龙山、南北湖等重点景区和美丽乡村，以高速服务区为枢纽，串联滨海休闲带、古镇聚集群、乡村旅游圈，打造“服务区+景区+乡村”一体化游线和联票，推出票根抵扣、专线接驳等惠民举措，把高速的车流量转化为景区的客流量。同步在服务区配套提供嘉兴一到三日的精品线路、旅游地图、宣传手册，让过往旅客根据需求点菜下单，实现“一站导览、全域畅游”。

三是丰富消费场景。本着一切为旅客着想，推动本地美食、文创产品、老字号品牌进服务区，打造“高速上的嘉兴文旅市集”；结合乌镇戏剧节、西塘汉服周、盐官观潮季、濮院时装周等重大文旅活动，在服务区开展主题特展、快闪体验、宣传推介，同步投放文旅消费券、体验券和优惠套餐，让南来北往的旅客既能在服务区吃的好，休息好，又能在嘉兴市玩的好，体验好。

我们将以此次行动方案实施为契机，与交通、商务、农业农村等部门密切协同，把高速服务区打造成为“红船起航地・嘉兴醉江南”城市品牌的展示窗口、“心游嘉兴”长三角文旅休闲的温馨驿站，为全市文旅产业高质量发展注入新动能。

提问：

《嘉兴市高速公路服务区交旅融合提质升级行动方案》中提到要打造多样化品牌消费场景，下一步我市将有哪些具体举措？

▲市贸促会副会长居惠华

近年来，我市深入贯彻落实上级关于扩大内需、优化供给的决策部署，持续发力消费新业态、新场景、新模式创新，首家“工厂店直销中心”成功落地南湖机场，今年一季度全市社零增速继续保持全省首位。下一步，我市将紧扣服务区交旅融合提质升级主题主线，重点从消费供给提质、消费引流拓展、消费场景创新三个维度协同发力，推动服务区从“过路驿站”向“消费目的地”转型升级：

一是注入多元业态，提升消费供给。深入摸排本地老字号、工厂店入驻服务区意向，建立“服务区意向入驻企业库”，结合各服务区区位特点、客群结构和流量规模，实施“一区一策”精准匹配。差异化引入五芳斋、沈荡酿造、张萃丰蜜饯等嘉兴老字号品牌，集中展销皮革、毛衫、羽绒服“三件冬衣”以及保温杯、智能家居等终端消费品工厂直销产品，让过往旅客“足不出区”就能买到地道嘉兴好物。

二是深化活动联动，激发消费活力。将服务区纳入“乐享禾城”系列促消费活动整体布局，联动“吴越杯”“浙BA”“世界杯”等赛事节点，结合五一、端午等节假日，推动“票根经济”向服务区延伸覆盖，推出凭赛事票根享服务区消费折扣等联动措施。联动第三方平台在服务区试点数字消费券发放，提升旅客消费便利度和获得感。同步加大服务区周边工厂店、专业市场、特色消费街区宣传引流力度，在服务区设置嘉兴工厂店消费地图和专属二维码，引导休憩旅客向濮院羊毛衫市场、海宁皮革城等目的地延伸消费，形成“服务区休憩+目的地消费”的联动效应。

三是创新场景模式，增强消费体验。支持有条件的服务区引入快闪市集、新品首发、VR体验等沉浸式消费业态，培育首发首店经济，举办地方特产主题展销等活动，让服务区从“经停点”变身“打卡地”。同步引导服务区经营主体优化品牌结构、提升业态品质，因地制宜引入品质餐饮、新型零售、儿童游乐等新业态，全面提升体验感和满意度，助力打造具有嘉兴辨识度和区域辐射力的高速消费地标。

提问：

为提升嘉兴“土特产”品牌影响力、拓宽产销对接渠道、带动农民持续增收，我市将组织优质农产品生产企业组团入驻市内高速服务区，请问农业农村部门在这方面有哪些具体部署和推进举措？

▲市农业农村局党委委员、副局长韩  卿

打造嘉兴“土特产”金名片、畅通农产品出村进城通道，是我市推进乡村产业高质量发展、促进农民共富增收的重要抓手。高速服务区人流密集、辐射面广、展示性强，是宣传推介嘉兴优质农产品、打通产销对接“最后一公里”的优质窗口。我们将结合我市乡村产业“深耕行动”，组织实力强、信誉好、带动力足的优质农产品生产企业组团入驻高速服务区，重点抓好三方面工作：

一是好中选优，组建嘉兴土特产入驻企业库。严格筛选全市绿色、地理标志等农产品生产经营主体，优先选择品牌响、品质优、带农增收能力强的企业，将稻渔综合种养、嘉兴黑猪、海盐葡萄、平湖糟蛋、桐乡杭白菊等本土特色产业主体纳入，建立高速服务区入驻企业名录库，实行动态管理、优胜劣汰，确保展销的都是嘉兴最具代表性的 “土特产”精品。

二是强化赋能，提升品牌运营与产销对接能力。在服务区叠加农产品展销、乡村工匠技艺展示、乡村文旅推介、研学引流等功能，推动“农业+交通+文旅+消费”融合发展，激活美丽经济新增长点。指导入驻企业做好品牌培育、包装设计、营销推广，组织开展产销对接活动，推动服务区展销与产地基地、电商平台、采购商精准衔接，延长产业链、提升价值链，推动“土特产”从“产品”变“商品”、从“名气”变“效益”，实现“产地—服务区—消费者”高效直通。

三是健全机制，保障长效规范运营。建立农业、交通、文旅、商务、市场监管等多部门协同推进机制，加强农产品质量安全监管，严格落实索证索票、检验检测等制度，守护消费者“舌尖上的安全”；完善片区利益联结、收益分配、联农带农机制，让企业有效益、村集体有增收、农民得实惠，推动形成“品牌亮、销路畅、农民富”的良性循环。

下一步，我们将加快推进企业筛选、产销对接等各项工作，力争尽早在市内重点高速服务区落地见效，把高速服务区打造成嘉兴“土特产”的移动展示窗、便民消费站、共富助推器，为我市高水平推进乡村全面振兴、建设农业强市注入新动能。

提问：

请问嘉通集团在推进所辖服务区提质升级工作中的整体思路是什么？接下去重点会做哪些工作？

▲嘉通集团党委委员、副总经理周峰

我们嘉通集团2024年起实施高速公路服务区“设施提档、服务提质、业态提级、安全提标”四个提升行动的基础上，全面推进服务区提质升级工作，整体思路可以概括为“四个服务”：服务交通建设、服务全域旅游、服务产业发展、服务城乡融合。

具体来说，我们将重点抓好以下四个方面工作：

一是落实“四化”转型，服务交通建设。根据《嘉兴市高速公路服务区交旅融合提质升级行动方案》，加快实施“四化”转型提升工程，让服务区功能更“强”，真正实现“服务品质化、管理智慧化、发展低碳化、用地集约化”。我们计划与国内头部企业合作，布局重卡换电、超充、闪充和LNG加气站，把加能服务做起来。同时，利用服务区停车位、屋顶光伏发电，朝着零碳服务区努力。另外，升级“司机之家”的软硬件，探索与物流平台合作，帮助货运司机匹配货源，拓展物流功能。

二是深化交旅融合，服务全域旅游。重点是让服务区变得更“便捷”、更“智能”。一方面，加快推进开放式服务区建设，全力将嘉绍大桥服务区（西区）打造成全省开放式服务区标杆，同步推进平湖服务区的开放式改造建设。另一方面，深度融合属地文化IP，持续探索“服务区+旅游”“服务区+文化”等多元融合模式，丰富文旅消费场景。同时，加大数字化投入，完善智慧监测等智能化设施，以创建优质服务区为抓手，持续推进服务区品质升级，让旅客出行更舒心。

三是深化企地联合，服务产业发展。简单说就是让服务区更有“本地味”。我们会主动对接服务区属地政府，把当地的特色产业、产品和文创引进来，开设专柜专店，发展首发、首店、首展、首秀经济。同时，加大知名连锁品牌引进力度，力争品牌业态占比超过50%，重点引入本地老字号和特色美食。此外，常态化推出惠民消费券，组织主题特卖会、民俗快闪等活动，推进羽绒服、皮衣等工厂店进驻服务区，让过往司乘和周边群众买到更实惠安心的货品。

四是深化共富合作，服务城乡融合。重点围绕“嘉绍大桥一级服务区”和“汾湖全国标杆司机之家”两大标杆，打造辨识度高的主题服务区，并在平湖、嘉善、南湖等其他4对服务区全面推广，形成“一区一品”的整体格局。同时，深化与属地乡镇、供销社和农业农村部门的联动，常态化开展助农展销活动，并联合群团组织，持续扩大“共富集市”规模，完善“田头—餐桌”的农产品直供链路，让服务区成为城乡联动、助农惠农的重要枢纽。

我们希望通过这些实实在在的工作举措，把高速公路服务区打造成嘉兴交通的亮丽窗口，打响“浙韵江南驿·嘉兴醉江南”品牌，为嘉兴打造长三角城市群重要中心城市贡献嘉通力量。

读嘉新闻记者：赵宇微 赵颖硕 王嘉颖

编辑：赵宇微

责编：羊丰伟

欢迎转载，请注明来源：嘉兴发布