一、制定背景
新车上牌以往要经过开具交易发票、购置保险、缴纳购置税、选号上牌等多个步骤，存在环节多、链条长、涉及部门多、手续资料多等问题，群众需要往返多个部门办理。为此，公安部会同相关部门开展调研论证，积极打通部门信息梗阻，充分利用数字化、信息化手段，依托“交管12123”APP打造“网上一站式、全流程”的新车上牌服务模式，进一步提升服务效率，便利群众办事，促进汽车消费。为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》文件要求，推动新车上牌“一件事”政务服务落地见效，结合我市实际，制定《关于推进新车上牌“一件事”改革的通知》（以下简称《通知》）。
二、制定依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车登记规定》（公安部令第164号）。
三、起草过程
在国家及省级相关政策框架指导下，系统总结经验成效，深入剖析现存问题，经多轮专题研讨，并广泛征集社会公众、市级单位及相关利害关系企业（单位）意见建议后，形成本《通知》。
四、主要内容
《通知》在内容上总体遵循国家、省有关文件规定，并细化了操作层面的表述，共包括定义及实施范围、办理流程、保障措施三个部分内容。
（一）定义及实施范围。明确了新车上牌“一件事”所称“新车”指国产小微型客车；“上牌”仅指车辆出厂后的第一次注册上牌，不包括过户、变更车辆信息等业务。进口机动车、大中型客货车、专项作业车等暂按原有模式办理。
（二）办理流程。依托全国统一的“交管12123”APP，对生产企业已完成“预查验”的车辆，申请人通过“交管12123”APP“选车购险”“新车上牌”等服务模块，实现购车、缴税、上牌全流程数字化办理。对未实施“预查验”的车辆，购车、缴税、上牌可按规定实行网上办理，但车辆查验仍需申请人前往线下网点办理。
（三）保障措施。建立新车上牌集成服务工作机制，压实工作责任，保障改革落地见效。健全跨部门协同联动和问题快速处置机制，强化数据共享、系统支撑、宣传引导等配套保障。动态跟踪改革成效，及时回应群众诉求，持续提升服务质效。
五、政策亮点
（一）数据自动核验，免交纸质材料。通过打通工信、税务、保险、车企数据，实现发票、购置税、交强险、合格证等信息联网自动比对核验，群众无需携带和提交纸质材料，即可全流程数字化办理。
（二）全链集成联办，只进“一个入口”。公安机关依托“交管12123”APP集成购车、购险、缴税、选号、上牌服务入口，推动多部门业务串联、一次发起，群众无需再分头前往税务、保险、车管等窗口办理。
（三）全程网上办理，时限大幅压缩。传统线下办理平均耗时2小时以上。对已完成“预查验”的车辆，实现全程线上办理，群众在线提交选号、登记申请后，号牌、行驶证、登记证书均可邮寄到家，足不出户即可完成上牌。
（四）线上线下并行，兼顾不同需求。“预查验”车辆主推全程网办。同时，保留线下查验、4S店代办、服务网点办理渠道，保障改革包容性。
六、注意事项
公安交管部门将继续保留窗口办理渠道，申请人可自主选择办理模式。
七、施行时间
本《通知》自2026年12月1日起生效。国家、省对新车上牌“一件事”有新规定的，从其规定。
八、解读机关
解读机关：嘉兴市公安局
解读处室：交通管理支队
联系电话：0573-89997271