一、《嘉兴市“区域能评+区块能耗标准”改革工作指导意见》解读

　　（一）制定背景

　　1.背景。为贯彻落实省十二届人大五次会议通过的《政府工作报告》提出推动“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”逐步取代项目能评、环评的工作要求，以及省委、省政府关于加快推进“最多跑一次”改革的决策部署，浙江省人民政府办公厅日前印发《关于全面推行“区域能评+区块能耗标准”改革的指导意见》（浙政办发[2017]61号），推广区域能评改革试点经验，推进节能领域行政审批制度改革，全面提升固定资产投资项目节能审查效率。

　　2.依据。《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域能评+区块能耗标准”改革的指导意见》（浙政办发〔2017〕61号）

　　（二）主要内容

　　1.总体要求。对高新区、产业集聚区、工业园区、开发区和省级特色小镇等区域，全面推行“区域能评+区块能耗标准”改革，落实能源领域“最多跑一次”改革。通过改革，实现固定资产投资项目节能审查环节进一步简化、节能审查流程进一步优化，节能审查“最多跑一次”要求全面落实，探索出既完成能源“双控”目标任务、又实现节能审查高效审批的新途径。

　　2.工作目标。明确区域能评改革的具体内容和目标，提出“建立《区域能评+区块能耗标准》取代项目能评的体制机制”的改革目标。对符合《浙江省区域能评工作指南》要求，适合开展区域能评改革的地区要全面推行，实现改革区域全覆盖。2017年在各县（市、区）分别选择不少于1个区域先行启动。

　　3.主要任务。改革地区通过编制改革区域节能报告，建立区域工业固定资产投资项目节能审查负面清单，制定区域能效标准，根据项目建设对能源“双控”的影响程度，落实好制定负面清单、承诺备案管理、加强事中事后监管等措施。

　　（三）解读机关、解读人及其联系方式

　　1.解读机关：嘉兴市经济和信息化委员会

　　2.解读人：张建伟

　　3.联系电话：0573-82521219

　　二、《嘉兴市“区域环评+环境标准”改革工作指导意见》解读

　　（一）制定背景

　　1.背景。2017年2月，车俊省长在省政府第九次全体（扩大）会议上要求加快推进“区域环评+环境标准”取代项目环评改革，同时今年省政府工作报告也提出推动“区域环评+环境标准”逐步取代项目环评。为贯彻落实省委省政府深化审批制度改革的要求，结合我市实际，在上级环保部门的指导下，制定了 《关于嘉兴市“区域环评+环境标准”改革实施意见》，进一步扩大改革范围，提升环评审批管理效能，切实转变政府职能，落实企业投资自主权，激发企业市场活力。

　　2.依据。《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》浙政办发（2017）57号

　　（二）主要内容

　　1.总体要求。对省级特色小镇和省级以上各类开发区、产业集聚区等适合开展区域环评改革的特定区域，加强规划环评宏观管理，制定项目准入环境标准，编制环评审批负面清单，加强规划环评与项目环评联动，以“区域环评+环境标准”模式创新环评审批验收管理方式，进一步提升管理效能，同时依法加强事中、事后监管，为实体经济营造更好的发展环境。

　　2.工作目标。明确区域能评改革的具体内容和目标，提出“建立《区域能评+区块能耗标准》取代项目能评的体制机制”的改革目标。对符合《浙江省区域能评工作指南》要求，适合开展区域能评改革的地区要全面推行，实现改革区域全覆盖。

　　3.主要任务。高质量编制改革区域规划环评，制定改革区域统一的项目准入环境标准，编制改革区域环评审批负面清单，根据项目建设对环境影响的程度，落实网上在线备案、承诺备案管理、精简环评内容、同步验收备案等措施。

　　（三）解读机关、解读人及其联系方式

　　1.解读机关：嘉兴市环境保护局

　　2.解读人：江冉冉

　　3.联系电话：0573-82159872