海盐县紧扣“线上优先、流程规范、风险可控、数据智化”原则，基于医保电子票据区块链应用，同时充分运用OCR光学字符智能识别技术，按照“试点验证、全域推广”实施路径，分阶段提升我县医疗费用手工零星报销数智化水平。2026年4月，我县手工零报明细录入率达93.74%，位居全市第一，率先实现90%以上手工报销业务数智化升级的目标。

一是坚持分级经办，严控办理时限。明确县、乡镇（街道）两级经办机构分级办理，厘清岗位职责与经办边界。推行“一窗受理、内部流转、限时办结”模式，规范受理、审核、流转、办结全流程；严格执行20个工作日办结，以标准化经办提升办事效能。截止2026年5月，通过乡镇-中心二级审核的医疗费用约1000笔以上，直接由中心经办初审-复核的约2500笔以上。

二是坚持常态培训，统一处置标准。定期组织县、乡镇（街道）两级经办人员开展政策解读、系统操作、规范录入等集中培训，围绕OCR识别与映射操作方面的易错点、材料受理规范、审核标准把握等难点交流研讨。对识别不准、材料缺失等共性问题集中梳理、统一口径，做到问题当场研究、标准全面统一，持续提升经办队伍的业务能力和实操水平。2026年现场指导2次，截至目前线上线下共咨询解答相关问题600余个。

三是坚持双轨并进，筑牢源头防线。依托医保电子票据区块链技术推动医院端票据“全量上传”，确保信息的完整性、可追溯性；对于无法获取医保电子票据的场景，借助光学字符扫描识别技术，将诊疗项目等关键信息精准转化为可编辑电子文本，推动报销档案的数字化转型。将医院端票据上传情况纳入协议考核，压实责任，从源头保障数据归集质量。截止2026年05月07日，全县共43家医疗机构接入医保电子票据区块链应用，公立医院和有住院服务的民营医院全覆盖。三级医疗机构上传到电子票据中心的票据总数4.0万张，上传到财政的电子票据4.8万张，总体上传率82.64%，全市最高。